欧盟委员会公布为题《对欧盟生死攸关的原料》的报告，明确提出欧盟珍贵矿产原料紧缺预警及对策。报告在分析41种矿产资源对经济的影响和供应风险的基础上，将其中14种最重要矿产原料列为短缺名单，这14种矿产原料是：锑、铍、钴、萤石、镓、锗、石墨、铟、镁、铌、铂族金属、稀土（还包括钪、钇和镧系共计17种稀有金属）、钽和钨。这些原料普遍应用于移动电话、锂电池、光纤光缆和太阳能面板的生产工艺中，沦为许多高科技产品和日常消费品不可或缺的一部分。

　　报告指出，珍贵矿产原料的紧缺有可能影响欧盟高科技产业乃至欧盟低碳经济的发展。珍贵矿产原料的短缺主要由三个方面的因素导致：一是这些珍贵矿产原料的供应主要来自少数几个国家，尤其是中国、巴西、俄罗斯和刚果。例如，中国占到了世界稀土原料供应的95%。

二是这些珍贵矿产原料无法替代，也容易循环用于，这更进一步激化了其供应的安全性问题。三是新技术和新兴产业的发展造成对这些原料市场需求的快速增长。例如，镓被普遍用作薄膜太阳能光伏电池，而如果没了钴，锂电池将无法储蓄能源。报告估算，对这些原材料的市场需求预计在未来20年内将翻三番。

　　报告认为，欧盟不应大力制订涉及政策保证这些短缺资源的供应。一是强化对珍贵矿产资源的勘探。报告建议对公司积极开展的资源勘探工作，应该在科研活动方面给与反对。

二是提升资源用于效率，研究珍贵矿产原料的循环利用。报告建议欧盟第七研发框架计划为解决问题珍贵矿产原料的循环利用问题获取经费反对。三是强化研发，找寻珍贵矿产原料的替代品。

　　该报告是根据欧盟2008年的欧盟珍贵原料行动计划的拒绝，在欧盟层面确认尤为最重要的珍贵原料，并明确提出保证珍贵原料供应的政策措施。报告由欧委会领导的原料供应工作组在历时一年多的调研基础上（2009年4月～2010年6月）已完成，该报告还建议欧盟创建关键矿产原料年报制度。在这份报告基础上，欧盟今年下半年还将明确提出一份保证珍贵矿产原料供应的战略计划。

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